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20130109 政府见利忘义,长照铤而走「险」 抗议行政院


   2020-06-04

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政府见利忘义,长照铤而走「险」

抗议行政院、金管会不顾人民权益,偷渡保险业财团进入长照

联合记者会

  今日(1月9日)上午,妇女新知基金会、普及照顾政策联盟、老人福利推动联盟、台湾女人连线、中华民国家庭照顾者关怀总会、台湾劳工阵线等民间团体,与立法委员林世嘉、尤美女、李应元,共同在立法院召开记者会,抗议金管会在陈内阁的授意下,修了一个低阶的法规明令「保险业资金办理专案运用公共及社会福利事业投资管理办法」,便大幅开放保险业投资、营运长照服务,完全违反老人福利法明定不得营利之精神,还刻意规避舆论及民意代表监督,让人民迫切的长照需求成为业者刀俎上的鱼肉,将恶化服务使用者、家庭照顾者、女性、劳工的处境。

  民间团体与立委们趁今天(1月9日)修正草案预告到期日,召开记者会联合提出三点诉求:

一、开放财团╱保险业营运长照服务将严重冲击公共服务体系,请金管会悬崖勒马,不要送出  该法规命令的修正版本。

二、如金管会送出该办法,立法院应依据立法院职权行使法之规定审查并要求金管会更正或废止。

三、政府应优先普及长照公共服务,健全保障使用者及照顾劳动者权益的长照系统,再考虑私人保险进场的必要性和时间点。

  普及照顾政策联盟召集人刘毓秀说,「保险业资金办理专案运用公共及社会福利事业投资管理办法」的修正草案,将保险业投资社会福利事业的额度从10%大幅提高到35%,保险业者还可以同时投资证券化商品10%,也就是35%加上10%,让保险业可以完全掌控社会福利事业,政府到时候根本管不动这些大怪兽。而且,万一保险业先掌控了社会福利事业,就会在长照服务营利化,穷的人用不起,或者越用越穷,拉大贫富差距,最后逼家庭放弃照顾老人家,到时候政府却无计可施,难道这是我们想要的社会?

  老人福利联盟秘书长吴玉琴认为,金管会推这个政策,举日本为例,说日本的长照也允许营利部门进入,台湾也可比照办理,根本是乱讲;日本政府先清楚界定谁可以得到服务、订好给付水準、建立完整配套,才在政府把关之下开放营利部门进入社区及照顾服务,且因为机构服务更容易压低服务品质,获取暴利,至今还是不开放营利,以保障人民权益。现在行政院却让金管会和工程会,压着主管长照的内政部和卫生署配合修法,想把保险业的热钱当做人民养老的基础,只会把长照公共服务,推向市场化、私有化,行政院根本大开倒车、带头作乱。

  台湾女人连线理事长黄淑英说,台湾家户总所得,一年40万的家庭佔了40%,长照公共服务没建置、长照双法未过,就先引进财团哄抬长照服务价格,将来要这些家庭怎幺办?难道还是要逼女性辞掉工作,回家照顾家人?不但本国妇女就业大受影响,这些家庭又少一份薪水,岂不是害人民更穷!接下来政府还要推动买私人长照保险免税,买得起私人保险的都是比较有钱的人,国家为什幺还要特别给他们免税优惠?根本不合理。

  台湾劳工阵线秘书长孙友联说,最近遇到一名劳工个案,因为过劳中风,太太刚生产,其他小孩都还小,他的老母亲不忍心媳妇辛苦照顾老公、照顾小孩,竟跟媳妇说,想带儿子走。长照对劳工家庭已经是沈重的负担,政府应该去减轻负担,没想到现在却反其道而行,引入财团经营长照,让大家用更多钱去买服务,只会让劳工处境更艰难,整个社会集体过劳。

  中华民国家庭照顾者关怀总会秘书长简玺如指出,台湾的家庭照顾者目前可选择的公共服务根本不够,政府若只想发展以营利为目的的长照事业,将来只有消费能力强的人用得到服务,根本无法分担庞大的家庭照顾压力,台湾的长照悲剧已经太多,希望政府好好建置公共服务,不要再逼家属以激烈的手段寻求「解脱」。

  立法委员林世嘉质疑,国华人寿併购政府就要赔八百多亿,保险公司乾坤大挪移,在立法院引起轩然大波,今天移政府的钱,明天就移人民养老的钱。而且政府此门一开,将来就只有高所得的人才用得起长照服务,其他人自己靠自己,为了阻挡福利市场化,未来会在立法院集结更多立委,避免台湾人民年老后无所依归。

  立法委员尤美女指出,政府修订「保险业资金办理专案运用公共及社会福利事业投资管理办法」这样的低阶法规命令,就打算将整体长照政策推向私有化、财团化,非常不合理。今天是「保险业资金办理专案运用公共及社会福利事业投资管理办法」修正草案预告期的最后一天,这个法规命令即将送到立法院备查,一定会在立院好好监督。

  立法委员李应元说,去年曾到日本富山县考察,看到日本政府提供非常社区化的老人日托,儿女下班后就把长辈接回家,非常方便、人性。台湾若还没建立起这样社区化的服务,就开放营利业者进来投资大型化、财团化的机构,根本没办法给人民好品质的服务,将来会在立院持续关注,维护人民的利益。

  妇女新知基金会常务董事黄长玲批评,照顾牵涉到人民的生活品质,是国家的重大基础建设,不管是民进党执政时期,或是马政府执政初期,都是以公共思维来规划长照,虽然最后没有做出来,不过至少还是往保障照顾者、受照顾者的方向思考。现在政府却用低阶的行政命令想偷天换日,为保险业开大门,金管会若不是对照顾的重要性十分无知,就是对社会不平等无动于衷,从这件事就可看出,政府的决策品质有多低落。

  

联合主办单位:妇女新知基金会、普及照顾政策联盟、老人福利推动联盟、台湾女人连线、中华民国家庭照顾者关怀总会、台湾劳工阵线、林世嘉立法委员办公室、尤美女立法委员办公室、李应元立法委员办公室

 


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